新华网12月27日电（李晏）近日，由中国地震局组织的“防震减灾高质量发展进行时”主题采访活动走进山东省临沂市，实地探查走访郯庐断裂带活动断层出露段、隔震减震技术项目施工现场、临沂市规划展览馆等地，深入了解山东省临沂市活动断层探测过程、产出成果以及在重大工程抗震设防要求确定、选址建设、国土空间总体规划、城市发展中的应用。
山东省震灾风险防治中心总工程师、研究员王志才介绍郯庐断裂带活动断层左山地质剖面地质现象。新华网 李晏 摄
郯庐断裂带是中国东部最大的活动断裂带，我国地震学界对郯庐断裂带内的安丘－莒县活动断层进行了细致的地质地貌调查、填图等工作，对于其强震发震规律、强震危险性进行了研究。山东省震灾风险防治中心总工程师、研究员王志才在郯庐断裂带活动断层临沂市左山调查点介绍安丘－莒县活动断层探测情况时表示，“城乡规划和建设，应该首先进行地震活动断层探测，查明活动断层的确切位置和活动参数，查清楚潜在地震危险源。”
活动断层探测是地震灾害风险防控的重要措施之一。据临沂市地震台负责人介绍，临沂市活动断层探测工程始终围绕服务城市安全发展这一中心展开，在服务城市规划上，探测工程取得的断层分布情况及活动性等成果，用于临沂市国土空间总体规划；在服务工程选址上，为京沪重要交通项目选址提供了详细的沿线活动断层分布情况；在地震灾害风险普查上，为临沂市12个县区的地震致灾调查与评估报告提供了详实的基础数据。经过近几年的努力，活动断层探测的成果被广泛应用到各行各业中，特别是在空间规划、城市建设、断层避让、风险防治等环节得到充分利用，做到了“早规划、早使用、早受益”。
临沂市地处郯庐断裂带，做好建设工程抗震设防尤为重要。针对地震活动断层对城市发展建设造成的风险隐患，临沂市国土空间总体规划编制工作专门设立了城市综合风险评估和地质灾害防治专题研究。据临沂市自然资源和规划局国土空间规划科负责人王伟介绍，统筹发展和安全是规划编制的基本原则，对于临沂市而言，地震活动断层是影响城市安全的重要因素，在优化国土空间开发保护、安排各类建设项目时，要充分考虑地震活动断层风险。过去基础资料和技术手段有限，地震活动断层的位置无法在空间上准确落位，只能在规划中提出原则性的管控要求。王伟说：“在新一轮的《规划》编制过程中，经过与地震部门的密切配合，依托目前对活动断层的探测成果，已经可以将地震活动断层在空间上落图落位，严格管控各类建设，按照相关规范合理避让风险区域，提高临沂的城市防震减灾能力，建设安全韧性城市。”
近年来，临沂市大力推广应用隔震减震技术，有力提升建筑工程抗震设防能力。在临沂市中医医院高铁院区、临沂市妇幼保健院北城儿童医学中心施工现场，采访组近距离探查了隔震减震技术应用场景。
医疗建筑作为生命线工程，对人民的生命安全具有重要意义。中医医院高铁院区属于两区八大类建筑中的典型建筑，对抗震要求提出了更高要求。临沂市中医医院高铁院区项目设计负责人刘建林说：“该项目外科楼和妇儿楼为钢结构装配式建筑，应用429套减震设备，采用消能减震技术，通过减震产品的屈服耗能达到减震目的。其余建筑采用了隔震技术，通过隔震支座的变形耗能，可降低地上建筑的地震力达60%以上。”
临沂市中医医院高铁院区项目建筑楼体隔震层。新华网 李晏 摄
临沂市妇幼保健院北城儿童医学中心后期保障部负责人张庆顺介绍说：“项目采用钢结构+减震的抗震结构组合形式，不仅要保证医疗建筑大震不倒，还要保证医院医疗功能的不间断。钢结构体系作为公认的抗震性能最优的结构形式之一，十分适合运用于高层医院类建筑，减震构件延性性能好、消能能力优，可以大幅度提升房屋建筑抗震设防能力。”
据临沂市住房和城乡建设局党组成员马震介绍，近年来，临沂市出台政策文件，明确建筑工程采用隔震减震技术的范围，理清相关部门管理职责，细化隔震减震建筑工程各方主体责任，为推广应用减震隔震技术提供有力保障。
